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Staaten Anteil an den Veratungen, die infolge der Gegensätze oftstockten. Erst die Landung Napoleons von Elba her mahnte zur Eile.Am W.Iuni, 14 Tage vorWaterloo, war das Werk fertig. Württem-berg nahm dieVundesakte am 26.Iuli, Baden am I.September an.Sie war ein Kompromiß, ein mageres Grundgesetz. Immer mehrwaren die Vundesbefugnisse eingeschränkt worden. Preußen hattein Humboldt einen Vertreter weitgehender Nechte der Bundes-gewalt. Er war wohl der geistig bedeutendste Denker auf dem Kon-gresse, aber als Idealist scheute er energisches Auftreten. Karden-berg folgte mehr der realen Lage. Metternich ging noch stärkervon ihr aus; er wollte seinem Österreich die tatsächliche Vormachtgeben, aber nicht durch Erneuerung der Kaiserwürde, deren Anwerter kannte. Er rechnete, daß einem Kaiser gegenüber die übrigenFürsten zu den Anschauungen der Zeit des alten Reiches zurück-kehren würden, zur Libertär und zu dem Liebäugeln mit dem Aus-lande. Die Nolle des ?rimu8 iuter Mrss werde Österreich hingegeneinen starken Anhang geben. Ein über alle Staaten gestellter Staats-körper aber werde die Negierung der Staatspersönlichkeit Österreichim Innern erschweren und werde auch die Pentarchie, die Herrschaftder fünf Großmächte, zersetzen. Die Nuhe Europas, die politischeund soziale Stabilität zu sichern, ging ihm über alles. Der nationalenBewegung traute er nicht und meinte trotz föderalistischer Formendes Neubaues durch kluge Diplomatie die Führung Deutschlandszu behaupten. Nicht Österreich allein hat dem neuen Gebilde Gren-zen gezogen, auch der Dualismus der beiden Großmächte und nichtzuletzt das Souveränitätsgefühl anderer Staaten (Bayern undWürttemberg) verhinderten vielfach die Ausbildung einer starkenVundesgewalt. Der Partikularismus regte sich. Metternich gingzeitweise weit auf die preußischen Gedanken im Vertrauen auf dieMöglichkeit eines friedlichen Dualismus Österreich-Preußen, alsoauf eine kraftvolle Militärverfassung des Vundes, Einführung undSicherung der landsiändischen Verfassungen und das Bundesgerichtein. Die Schwierigkeiten seitens der übrigen Staaten, Bayern undWürttemberg voran, veranlaßten Wien wie Berlin dazu, ihre For-derungen herabzusetzen. Aber selbst der am 23. Mai im Einver-nehmen mit Preußen vorgelegte Metternichsche Entwurf wurde noch

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