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Der deutsche Staat : Verfassung, Macht u. Grenzen 919 - 1914
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die persönliche Kriegsdienstpflicht verhaßt. Der Konskription konntesich zwar der Wohlhabende entziehen, indem er einen Stellvertreterbezahlte und damit dazu beitrug, daß das französische Heer ausge-zeichnete Unteroffiziere behalten konnte. Den Haß gegen die un-geheuren Vlutsopfer teilte Neufrankreich mit den alten Departe-ments. In diesen Gebieten ergab man sich unter stillen Seufzern insein Schicksal.

Zwei der Nheinbundstaaten unterstanden Napoleoniden. 3mGroßherzogtum Verg, das für den minderjährigen Sohn des ehe-maligen Königs von Holland der treffliche Veugnot verwaltete, undin dem Königreiche Westfalen Isromes wurde das französischeSystem weitgehend nachgeahmt. Auch hier amtierten französischeBeamte, doch traten auch viele einheimische in den Dienst des ganztraditionslosen Neugebildes. Stark deutsch fühlende Männer fandenkeine Anstellung, wurden entfernt oder hüllten sich in Schweigen.

Tasselbe System wurde auch für die größeren Nheinbundstaatenmaßgebend. An die Stelle des mittelalterlichen Traditionalisinustrat ein auf verstandesmäßiger Berechnung aufgebauter kunstvollerMechanismus des Staates. Zwei Wurzeln, die deutsche Aufklärungund das Vorbild der napoleonischen Umgestaltung der Ideen derNevolution in eine autoritäre Verwaltung von oben her, wobei derSchein einer Volksvertretung gewahrt blieb, vereinigten sich hier.Jeder Staat wischt die geschichtlich gegebenen Unterschiede der Ver-waltung aus, er zentralisiert und teilt das Gebiet in möglichstgleich große Bezirke und Unterbezirke ein. Der Staat ist nicht mehrdie Summe von Territorien des Souveräns, sondern eine rationellgegliederte Einheit. Dem entspricht der Charakter der Zentralbehör-den. Sie sind nach sachlichen Gruppen geordnet, es liegt nicht mehrdas Schwergewicht in Kollegien, sondern bei den Häuptern desbetreffenden Kreises, bei der Bürokratie. Das napoleonische Vorbildführt auch zum Erlasse von Verfassungen. Die des Königreichs West-falen wird in Bayern und in Frankfurt nachgeahmt, weniger alsBeteiligung des Volkes gedacht und wirkend, denn als Mittel derVereinheitlichung.

Der Kampf gegen das Alte fand innerhalb des Bereiches derPrivilegien eine gewisse Grenze. War doch auch Napoleon darauf

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