*34

vemens de laquelle feront attachés le mouve-ment même & la vie de l’état. Chez un peuplereligieux, ce fera fes prêtres, fes augures, fesmages, fes gymnofophiftes; chez un peupleignorant, ce fera fes univerfités, fes académies,fes lettres ; chez un peuple militaire & con-quérant , ce fera l’armée ; chez un peupletranquille & floriffant , ce fera fa capitale,& puis les émules de cette capitale , les fé-dérations partielles , les fociétés puiffantes,les clubs ; enfin les corps adminiftratifs.

Et certainement, fi ces corps adminiftratifsfont compofés comme les nôtres, avec leurstroupes, leurs impôts, leurs tréfors particu-liers , leur clergé &c leurs fénats indépendans ,il n’eft pas douteux qu’ils ne fe conftituent envéritables pouvoirs. Du moment qu’on a ôtéces corps de la main du roi , que feroit-onpour les en empêcher ? voudroit-on les priverde leur influence fur le peuple ? voudroit-ongêner, entraver leur autorité ? Mais alors onentraveroit l’adminiftration , on établiroit laconfufion, on ouvriroit da -porte à tous le sdéfordres , à toutes les injuftices. Si on veutque les corps adminiftratifs régiflent par eux-mêmes , & qu’ils ne foient pas de fimplesinftrumens dans la main du monarque, on ne