146 V. Gegenwärtige Lage und Bedürfnisse.

brauche der Kräfte ein Hinderniß entgcgenstellt. Man hat dieVerhandlung der Staatsangelegenheiten und Geschäfte, welcheein Gemeingut aller Bürger ist, als das Eigenthum der Ver-handelnden betrachtet und deshalb diesen allein die Befugm'ßgegeben Kcnntniß davon zu nehmen. — Auf Herstellung derOcffcntlichkeit beruht also in der That das Anerkenntnis; deswahren Verhältnisses, in dem der Bürger des Staats zumStaate steht. Es ist aller altdeutschen Verfassung durchaus ei-genthümlich, daß jeder Genosse zu den Verhandlungen der Ge-nossenschaft zugclassen wurde; nur der Ungenosse war ausge-schlossen. So dürfen wir mit Fug die Wiedereinsetzung in diesRecht des Bürgers verlangen. Allein unleugbar ist es auchhier, daß in der That der Effect der Regel gänzlich durch dieFormen bedingt wird, in denen das Verfahren sich bewegt; undfo wird auch hier die Regel abhängig von Bedingungen, dievöllig außer derselben liegen. Es würde völlig nutzlos seyn,sie aufzustellen, wenn man nicht zugleich jene Bedingungen ge-ben will.

In dem Grundverhältnisse des Staats ist ferner als Her-stellung eines alten Zustandes die Vereinigung der Finanzen inein Ganzes zu betrachten. Alle Verwendungen für den Staathaben nur einen und denselben Zweck, Beförderung des gemei-nen Wohls; sie sind deshalb in sich gleich und jede Unterschei-dung verwirrt. So bildeten von Alters her die Domainen derFürsten das Vermögen, auf welches überall zuerst gegriffenwurde und dem die Unterthanen dann mit der Kraft ihrer Armeund ihres Vermögens zu Hülfe kamen. Größtentheils ist dasDomanialgut diesem Zwecke durchaus gewidmet. In den vierBisthümcrn Bremen,. Verden, Osnabrück und Hildcsheim,welche das Land vereinigt, liegt dies völlig am Tage. Aberselbst in den eigentlichen Erblanden bildet eine ungemein großeMasse von Rcichslchen, von Herrschaften und Grafschaften,die durch das Herzogsamt erworben worden*), die Grundlage

') Dev ganze Kreis von Wülpe, Wenstorf und Roden, Schaum-burg, Hallermund, Spicgelberg, Eberstein, Homburg, Dasiel, Lau-terberg und Schorzfels, ferner Meinersen, Dannenberg, Hoya u. s. w.