144 V. Gegenwärtige Lage und Bedürfnisse.

jetzt noch, wenngleich in minder auffallender Stellung, einenvorzüglichen Platz in den Vcrfassungsurkunden einnehmen. Satzedieser Art werden in der Regel als ein Hauptgewinn betrachtet,der aus einem Staatsgrundgcsetze hervvrgehe, und dennoch istcs eine sehr allgemeine Klage, daß Borschriften so allgemeinerNatur in der Verwaltung selbst keine Wirkung haben. DerGrund dieser Erscheinung ist der, daß Regeln dieser Art an sichkeine Gesetze bilden, daß dieselben, um wirksam zu scyn, erstdurch spcciellc Gesctzesvorschriftcn bedingt und gesichert scpnmuffen*). Sic sind ein Anhaltspunct für den Gesetzgeber undden Ausleger der Gesetze. Der Richter wird selten aus ihneneinen Urtheilsspruch begründen können. Eigentlich gehören siedeshalb mehr in Lehrbücher als in Gesetze, und vorzüglich derunglückliche Geist der Sylbcnstccherc-i, der sich unserer Rcchts-gelchrsamkcit bemächtigt hat, und der nichts als den Buchstaben für

') Weil das Verhältnis der wissenschaftlich zu ergründendenRegel zum Gesetze von den wenigsten begriffen wird, mögen nocheinige Worte Bacons aus der Methodologie des Rechts im achtenBuch des Traclats Uo mizmenti» sciomml-uin hier liehen: ä.ssi. 82-

de IlcZulis juris. Is diAnus e§r HUI maximi8 ingenüs etl prüden UssimisKltis eommit.t 2 l.nr. I^ec^ne enim ^lucent, LjULie in live genere extnnt.(mlligendue rmtem sunti regulue non runtum notue et vulZutne, sed eiluliue MUZIS subtiles et reeonddue, hune ex I./OZUM et. Herum juc1l02d2-rum liurmonin exlrkdii possint, c^uules in Ilulnieis o^timis ^nundo^ueinveninutur, sunUjne /tt/r'o?rrs,

et. sunt: ruu^uum Lnlckurrn juris. 83. sin-guln juris seitn uut ^luciiu non int.eI1iZLknl.ur ^ro kegulis; nt Her! soletsutis im^erire. I!oe enim si reciiieretur, t^noli leges rot regulue. Dexenim nil aliud ^uam Hegula im^eruns. Verum eas j4ro I^egulis lialieio,<stiue in idrma i^su ^ustitine liaerent, unde, ut. ^lurimum, ^er 4uru ci-vilia diversurum re rum ^uldiearum, eaedem reZulae 1'ere re^erinntur;ni5i l'ort.e ^ro^ter reluliones ud lormas Herum ^ubliearum varienti. 84 — 85«^ecte juliotur nt non ex Regula jus sumatur; sed ex jure, c^uod est,Ilegula üuti. l^ec^ue enim ex verlns regulae ^eteuda esd ^rodatio; ne siesset textns legis. liegula enim legem (uii 2cus nautiea iiolos) indieatnon siaiuit. Moriteequieu's: 1^2 loi, e'est 2 dire les rapimrts des

,'tres eutre eux! mag man hierniit zusaminenhalten. Es hat diessehr den Mißverstand über das Wort Gesetz befördert.