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roi & des juges fans ceffe à la difcrétion delàmultitude ? Il n’y auroit bientôt plus ni juge n 1roi.

J’ai dit en fécond lieu que la conftitutiond’un bon gouvernement devoit avoir à craindrela plus ou moins grande a&ivité des circonf-tances, pour faire naître de nouveaux pouvoirs.Cela arrivera, lorfque, par le laps infenfibledes teins , la capitale ou quelques villes decommerce, certaines compagnies de finance ,certaines adminiftrations , certaines provinces,certaines fociétés, certains corps religieux ,civils eu militaires , pourront acquérir unegrande influence fur toutes les délibérationspubliques ; & cela fe connoîtra du momentque le corps légiflatif paroîtra les craindre. Sil’on voit qu’il commence à les confulter, fil’on voit qu’il n’ofe rien entreprendre fans eux ,on peut être sûr d’avance que ces corps fe-ront bientôt des puifiances, que leur refus feconftituera en véritable veto , & qu’il faudrales admettre de bon gré dans la conftitution »fi on ne veut pas les y voir entrer deforce.

C’eft ainfi, comme on fait, que 1; clergés’étant acquis une grande influence fur lafin de la première race 3 parvint à donner