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13. Ucbrige Verfassung.

Lingcn; dann die von Hannover, die nachher ziemlich der Grundfür die spatem Arbeiten geworden ist. Man sing an zu erken-nen, daß irgend eine Regel wünschenswerth fey. Allein dieseRegel selbst, die man besser ein für allemal ausgesprochen hat-te, statt in allen einzelnen Fallen mit endlosen Arbeiten, Un-terhandlungen, Streitigkeiten und Vergleichen sich selbst die Zeitzu nehmen, ließ noch immer den Obcrbchördcn ein oft in daskleinliche gehendes und die Geschäfte nutzlos häufendes Auf-sichtsrccht und gab den Bürgerschaften zu wenig lebendigen An-theil an den Verhandlungen.

Noch weit minderer Sorge durste sich das Landgemeindc-wescn erfreuen. Die Entscheidung über die Exemtionen, wel-che die Frage um die Verthcilung ihrer Lasten lediglich demRichter überließ, schien sie als rein privatrcchtliche Verhältnissezu betrachten. Man mußte sie alsdann sich selbst überlassen,und durfte nicht von oben Lasten auf sie legen. Allein ihr öf-fentlicher Character trat in den von Jahr zu Jahr wachsendenLeistungen nur zu sehr hervor. Da die Obsorge lediglich denLanddrostcien überlassen blieb: so waren die Schicksale dieses soentscheidend wichtigen Vcrfassungszweigcs höchst verschieden.In Hannover und Hildcsheim organisirtc man von oben herab,durch bloße Regulative. In Osnabrück wollte man die Ver-besserung der Verfassung aus dem Willen der Gemeinden selbsthcrvorgehcn lassen, um nicht zu ccntralisircn. Theils wurdendie Lasten erleichtert, indem man die Amtsnebenanlagccasscnaufhob, theils stiegen sie ins unglaubliche. Die Domicilord-nung griff in das Recht der Aufnahme neuer Einwohner sehr tiefein. Einigen Ersatz für den Eingriff gab freilich der tz. 11.,welcher den Gütern, die nicht zu einer Gemeinde getreten wa-ren , die Erhaltung der eignen Armen zur Last legte. Alleineine Ministerialdcclaration machte dies mit den Standen bera-thcne Gesetz wenigstens für einige Provinzen völlig kraftlos *).Es hat sich in jedem der letztem Jahre die Klage über den Druckdes Gcmeindcwcscns lauter vernehmen lassen; und stets ohne

') Vorzüglich laut sind diese Klagen in Osnabrück geworden.

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