Siebentes Buch. Achtes Kapitel.

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Vereins ebensowohl zur Aufrechthnltung der Autorität gegen denUngehorsam im Innern, als zur Abwehr ungerechter Angriffe vonaußen); ferner ein gewisser Vorrat von Geldmitteln zurBestreitung der inneren und der Kriegsbedürfnisse; ein fünftes undsehr wesentliches die Besorgung des Gottesdienstes, des so-genannten Kultus; das sechste und allernotwendigste ist das Ver-handeln über die allgemeinen Staatsinteressen und dieRechtsverhältnisse der Bürger untereinander.

5. Dieses sind die Verrichtungen, deren im wesentlichen jederStaat bedarf. Er ist ja keine zufällige Masse, sondern eine Menschen-menge, die den bestimmten Zweck zu einem sich selbst genügendenLeben, wie wir es ausdrücken, verfolgt. Fehlt eines von diesen Stücken,so ist es eine einfache Unmöglichkeit, daß ein so beschaffener Vereinsich selbst genüge. Ein Staat braucht mithin zu seinem Bestehennotwendig alle diese Funktionen, also eine Masse von Ackerbauern,die ihn mit Nahrung versorgen, ferner Künstler, eine Streitmacht,reiche Bürger, Priester, Berater und Richter der Interessen undRechte seiner Angehörigen.

Achtes Kapitel.

Nach dieser Bestimmung der staatlichen Funktionen bleibt noch K-n>.übrig zu betrachten: sollen alle Bürger sich an der Ausübung der- ^ekk.selben zu beteiligen haben (denn es ist möglich, daß dieselben Menschenalle Ackerbauer, Künstler, Beratende und Richter sein können), odersoll jede der genannten Funktionen besonderen Leuten zur Ausübungüberwiesen werden, oder sind einige derselben von einer eigenenKlasse von Bürgern, andere dagegen von der Gesamtheit notwendigauszuüben? Dies letzte aber kommt nicht in jeder Verfassung vor;denn, wie wir gesagt haben, es ist möglich, daß alle an allem teil-haben, und ebenso möglich, daß nicht alle an allem teilhaben, undebenso möglich, daß nicht alle an allem eine solche Beteiligung üben,sondern die einen an diesem, die anderen an jenem. Gerade das bringtdie verschiedenen Formen der Verfassungen hervor, daß hierin eineverschiedene Praxis befolgt wird, infolge deren z.B. in der Demokratie