4a FORCE N AVA LE.
Examinons lc Systeme de ce budget. Le gouvernementanglais n’estime sa marine qu’en raison de la force navale effec-tive quelle peut presenter : il isole donc avec beaucoup desagesse, la depense faite ä la mer, de toutes les depenses faitesä terre et qui ne sont que des preludesde l’autre.
Le rapport de Famiraute de'cide du nombre d’hommes qu’ondoit employer, chaque annee, pour le Service de la flotte. II estpresque Sans exemple que la cbambre des communes se pro-nonce pour une reduction dans le nombre des marins : parceque la chambre ne redoute pas ce genre de forces dont eile sent,au contraire, toute l’importance pour la defense et l’ambitionde la Grande-Bretagne. La depense de solde , d’entretien etd’armement de la flotte, n’est plus quune consequence de cetledecision, ainsi qu’on le verra bientot.
Le budget du Service des ports, tant pour l’ordinaire quepour Fextraordinaire, est dresse par le conseil naval *, et signepar tous les membres de ce conseil. Le budget du Service destransports et des prisonniers est de meme redige et signe parles membres du conseil des transports **.
Le premier soin du parlement, ä l’ouverture de la session, estde s’occuper des moyens de subvenir aux depenses publiques,pour l’annee dont Fexercice est pres de commencer. La chambredes communes ayant l’initiative de toutes les mesures que com-porte la fixation legislative de ces depenses , n’atlend pas que leministere, apres un nombre quelconque de mois ou de trimes-
* Voyez liv. III, ch. 2 , les atlributions ge'ne'rales de ce conseil.
* ¥ Une chose remarquable , c’est que dans les budgets de la marine les comptes sontfaits par mois lunaires. On compte dans l’annee treize mois lunaires de quatre semaines,ce qui fait trois cent soixante-quatre jours pour l’annee financiere de la marine. Lorsquele parlement vote quelques depenses pour une partie de l’annee , il accorde des fonds pourun certain nombre de mois lunaires : si par exemple , au bout du premier trimestre , legouvernement de’sire augmenter la force navale , il demande ä la cliambre des communesun nouveau subside pour dix mois lunaires, afiu de comple'ter l’anne'e.