des Staats.

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Bald bildeten sich, vom Drange der Zeitenund von der Macht der Verhältnisse herbeige-führt, diese Mittel von selbst; bald forderten sol-che mit Ungestüm — durch Druck erbittert, oder mitkalter und fester Besonnenheit, durch Begünsti-gung der Umstände geleitet und verleitet — dasVolk und ff ine Anführer, öfters zum Unglück desStaats; bald erschuf diese Mittel und führte sieein, der Souverän selbst, aus der Fülle seinerGewalt und aus der Fülle seiner uneigennützigen,wohlwollenden und weisen Gesinnung.

Die verschiedenen Formen, die man im Laufder Zeiten ersonnen hat, oder die aus dem Laufder Zeiten allmählig sich herausgebildet haben,um dem Zweck der Gesellschaft gemäß die öffent-lichen Gewalten zu gestalten, machen eine sehrmannigfaltige, ja buntscheckige Sammlung aus.

Diese Formen, die Organe der Staats-Ge-walten, bestimmen die Constitution eines Staats;ein Wort das viel bedeutender und dem Wesender Sache viel entsprechender ist, als das WortVerfassung. Denn das erste drückt etwas festes,dauerndes, von der Willkühr der Menschen ge-wissermaßen unabhängiges aus, das andere deutetauf etwas verfaßtes, gemachtes, das füglich andersgemacht und abgefaßt werden kann. Nun erleidetfreilich im Laufe der Zeit, eine jede ConstitutionAbänderungen und Modifikationen, allein ihr Haupt-