des Staats.

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lich gedacht werden müssen, so entfalten sich vonselbst aus den abgestreiften Formen, andere, bes-sere, zweckmäßigere, oder die Gewalten bedienensich der absterbenden, um sie bei Zeiten zu er-sehen und der Totalität der neuen National-Ver-hältnisse mehr entsprechende Formen zu erschaffen.

Das Grund - und Bindungsprinzip des Staatsist die souveräne Gewalt. Diese, das Ganzeals Ganzes allein zusammenhaltende Gewalt, die,selbst über die anderen Staats-Gewalten erhaben,alle andern aus sich hervorgehen läßt, ihnen ihreOrgane, ihre Stellung, ihren Wirkungskreis an-weist, kann auch dieselben, mit der nöthigen Rück-sicht in die Vergangenheit, mit einer richtigenAnsicht der Gegenwart und mit Voraussicht derZukunft, abändern, neu gestalten, und ihnen verschie-dene Formen geben. Sie kann sogar, vermit-telst der ihr inwohnenden Vollmacht, durch verschie-denartige Institutionen, sich neue Organe anbil-den, und das Geseh, oder den allgemein gültigenWillen, aus denselben hervorgehen lassen.

Die Souveränität oder die gesetzgebende Ge-walt, da sie allein das Bindungsmittel des Staats,die Quelle aus welcher alle gesellschaftlichen Ein-richtungen fließen, abgiebt, entscheidet über dasWohl und Wehe des Ganzen. Daher auch dieFormen, aus welchen sie sich ausspricht, oderdurch welche sie sich äußert, das wichtigste in der