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Bürger an der Leitung und Verwaltung der öffentlichenAngelegenheiten, sei es als Bevollmächtigter der Gcsammt-lieit, sei cs als Verwalter oder Beamte von Provinzen oderGemeinden und davon abhängenden Anstalten, Theil neh-men, giebt es keine Aintsverrichtung, so bescheiden wiesie auch sein möge, die, mit Eifer, Aufopferung und Um-sicht während langer Jahre und oft unentgeldlich ausge-übt, den sie Verwaltenden nicht Rechte auf eine ehrendeBelohnung gäbe.
Uebcrdies zeigen sich in der Verwaltung von Gemein-den und Wohlthätigkeitsanstalten und dem Unterrichts-personal unserer Elementarschulen öfters Aufopferungen,würdig, der öffentlichen Anerkennung empfohlen zuwerden.
Wir haben gedacht, Majestät, dass es eben so gerecht,wie nützlich sein würde, diese bescheidenen Aufopferun-gen durch eine Auszeichnung zu belohnen, übereinstim-mend mit der, welche im Jahre 1856 ausschliesslich zweiCategorieen von Staatsdienern zuerkannt wurde.
Der Einsetzung dieses Ehrenzeichens zu gleicher Zeitden Character der Dauerhaftigkeit, wie eine grössere Aus-dehnung zu geben, würde unter Andern das Geclächtnissdes Stifters unserer Nationalherrschaft ehren und derWeisheit seiner langen und ruhmreichen Regierung eineneue Huldigung darbringen.
Dieselbe Auszeichnung würde auch dazu dienen, dieglänzenden Handlungen von Muth, von Aufopferung undMenschenliebe bei Gelegenheit von verderblichen oder zu-fälligen Unglücksfällen und während der Epidemien oderViehseuchen zu belohnen.
Dem, in dem Königlichen Befehl vom 20. Juli 1856enthaltenen Grundsätze entsprechend, würde die neue De-coration 2 Abteilungen in sich fassen: ein Kreuz undeine Medaille.
Die Stiftung dieses letzteren unterscheidenden Denk-zeichens, indem es der Regierung das Mittel giebt, dieBelohnung nach dem Verdienste zu bemessen, würdeihr gestatten, durch ein einziges Ehrenzeichen die ver-schiedenen gegenwärtig aus Veranlassung von Dienstenoder Handlungen mannichfachcr Natur verliehenen Me-daillen zu ergänzen.
Die Decoration zu Gunsten der Industrie- und acker-bautreibenden Arbeiter würde allein mit Recht und be-sonders aufrecht zu erhalten sein.
Wenn Eure Majestät geruhen, den Grundsatz dieserStiftung anzunehmen, halten wir dafür, Majestät, dassdie folgenden Verfügungen genehmigt werden könnten,um dadurch die Anwendung anzuordnen.
Die Decoration, warum es sich handelt, würde denNamen „Bürger-Ehrenzeichen“ tragen.
Sie würde für die erste Abtheilung in einem email-lirten Kreuze bestehen, ähnlich dem, ¡durch Art. 1 desKöniglichen Befehls vom 20. Juli 1856 gestifteten Ge-däehtniss-Ehrenzeichen und für die zweite Abtheilung ineiner Medaille, entsprechend dem Modell des durch Art. 2desselben Gesetzes eingeführten Ehrenzeichens. Es würdedavon 2 Klassen Kreuze und 3 Klassen Medaillen geben.
Betreffend das für beide Abtheilungen übereinstim-mende Band, so -würden nur die Farben abwechseln, in-
de citoyens prennent part à la direction et à l'administra-tion des affaires publiques, soit comme mandataires ducorps électoral, soit comme administrateurs ou fonction-naires dos provinces ou des communes et des institutionscpii en dépendent, il n’y a pas de fonctions, si modestesqu’elles soient, qui exercées avec zèle, dévouement et in-telligence, ne donnent à ceux qui les remplissent pendantdo longues années et souvent gratuitement, des titres àune récompense honorifique.
C’est surtout dans l’administration do communes etdes établissements de bienfaisance et dans le personnelenseignant de nos écoles primaires que se rencontrentfréquemment des dévouements dignes d’être signalés à lareconnaissance publique.
Nous avons pensé, Sire, qu’il serait à la fois juste etutile de récompenser ces dévouements modestes par unedistinction analogue à celle qui on 1856, fut exclusive-ment décernée à deux catégories de serviteurs de l’état.
Donner à l’institution de ce signe honorifique un ca-ractère de stabilité en même temps qu’une plus large ap-plication, ce serait en outre honorer la mémoire du fon-dateur de notre dynastie nationale et rendre un nouvelhommage à la sagesse de son règne long et glorieux.
La même distinction servirait aussi à récompenserles actes éclatants de courage, de dévouement et d’hu-manité à l’occasion des malheurs, sinistres ou accidents,et pendant les épidémies ou épizooties.
Conformément au principe inscrit dans l’arrêté royaldu 20 Juillet 1856, la décoration nouvelle comprendraitdeux degrés: une croix et une médaille.
L’institution de cette dernière marque distinctive, touten donnant au gouvernement le moyen de proportionnerla récompense au mérite, lui permettrait de remplacer parun signe honorifique unique les diverses médailles accor-dées actuellement à raison des sendees ou d’actes de na-ture très differente.
La décoration en faveur des travailleurs industrielset agricoles serait seule maintenue à titre de distinct etspecial.
Si Votre Majesté daignait accueillir le principe decette institution, nous estimons, Sire, que les dispositionssuivantes pourraient être adoptées pour en régler l’appli-cation.
La décoration dont il s’agit porterait le nom de dé-coration civique.
Elle consisterait pour le premier degré en une croixemaillée conforme au modèle de la décoration commémo-rative instituée par l’art. 1er de l’arrêté royal du 20 Juil-let 1856 et pour le second degré en une médaille conformean modèle réduit de la décoration instituée par l’art. 2 dumôme arrêté. Il y aurait deux classes de croix et troisclasses de médailles.
Quant au ruban, identique pour les deux degrés, lescouleurs varieraient selon que la décoration aurait pour