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besitzer Herr seiner Unterthanen war, war er diegeborne Obrigkeit derselben. Die Gemeinden freierStaatsbürger aber können keine solche Obrigkeithaben, und die Ordnung für die Besorgung ihrerGemeindeangelegenheitcn ist nur eine Schule zurUebung für die Betreibung der allgemeinen Gesell-schaftsangelegcnheiten. So wirken alle Gesetze undEinrichtungen auf das eine Ziel — — einer Re-präsentativ-Verfassung. Wir sehen, wie das Ge-bäude fortrückt und Stein auf Stein gefügt wird.

„Der Plan der Regierung war aber offenbarder, der neuen Zeit zu Willen zu sein, und ihrzu helfen, dasjenige auf dem Wege der Ordnungund des Rechts zu erreichen, wonach sie strebt.Die stillwirkende Zeit geht unvermerkt ihren leisenGang. In den Institutionen liegt ein organischerBildungstrieb, so daß wenn nur erst der Anfanggemacht ist, sie sich dann später selbst erzeu-gend hervorbringen. Es ist die größte -Weisheit,die Dinge so zu stellen, daß sie sich selber machenmüssen. Dom Bestehenden aber muß Alles ausge-hen, wenn man zum Ziele durch eine stetig fort-schreitende Entwickelung gelangen will."