Erstes Kapitel.

Von den Staatspapieren im Allgemeinen.

Einleitung.

§. 1. Staaten kommen, eben so wie derPrivatmann, durch aufserordentliche Ereig-nisse, zumal durch Revolution und Krieg,in die Lage, ihre gesteigerten Bedürfnis-se durch ungewöhnliche Mittel decken zumüssen, wenn nicht, ans ruhigem Zeitenher, der Staat einen Schatz besitzt, derhierzu hinreichend ist. In unsern Tagen,wo es einem jeden Staate leicht ist, durchreiche Bankiers ungeheuere Summen aufzu-bringen, ist die Anhäufung eines Staats-schatzes ganz überflüssig, als todtes Kapitalsogar schädlich, überdies kaum möglich.Reichen dennoch die gewöhnlichen Einnah-men eines Staates nicht zur Bestreitung sei-ner Bedürfnisse aus, so ist er genöthiget,die bestehenden Auflagen zu erhöhen, neue

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