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confédération de peuples libres. Sans cela,1’ Angleterre, suivant sa politique trompeuse,pourrait se serur dos armes de la Francecontre les autres puissances du continent, etreluser de tenir ses promesses si son intérêtle lui conseillait ; car quel moyen aurait-onîle l’y contraindre ? Elle est isolée , horsd’atteinte ; elle a des forces de mer supé-rieures à celle du monde entier. JLe faiblene peut avoir de garantie contre le fort ,quand il n’est pas appuyé par une puissanceintermédiaire chargée de faire observer lajustice.
Mais si l’Angleterre , ne voulant pas con-sentir à l’établissement de la confédération ,vient à avoir la guerre sur Je continent, quelparti doit prendre alors la France ?
Elle doit ménager avec la plus grande at-tention les parties belligérantes, sans prendrepart a leurs querelles, travailler à restaurerses finances , munir scs arsenaux , garnir sesplaces fortes, établir un mode de recrute-ment favorable à la formation d'une annéenationale, préparer des forces imposantes,et attendre l’occasion favorable pour entrer