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Über die Staatswissenschaft
Entstehung
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des Staats.

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lichste aller Tyranneien, in die der Demagogen, indie deö gemeinen Volks.- eine Tyrannei, die im-mer die Greuel des Despotismus mit denen derAnarchie verbindet.

Rom versuchte auch, den Mangeln seiner Ver-fassung durch Trennung der Gewalten abzuhelfen,allein durch diese Trennung entstanden neue Män-gel, welche die ersieren noch überwogen. Die voll-ziehende Gewalt, die Heils den beiden Consuln,Heils dem Senate selbst anvertraut war, war ebendadurch von der gesetzgebenden Gewalt nicht ganzgetrennt, aber die Tribunen, und das Volk, vonihnen geleitet oder verleitet, rissen bald auch dieVollziehung an sich, und schlugen durch allgemei-ne Maasregeln, durch Anklage-Akten, durch Auf-ruhr und Mord, alle künstlichen Trennungen undVerbindungen zu Boden. Noch muß bemerktwerden, daß in Rom, wie zu Athen, das Volkdie richterliche Gewalt ausübte, nicht allein wennvon Verrath, Verschwörung der Staatsbürgerund von der Treulosigkeit der Staatsbeamten dieRede war, sondern in allen Fällen, wo man andas Volk appellirte, oder in allen streitigen Sa-chen, welche die Tribunen, um ihre Gewalt zuvergrößern, zu Sachen des Volks machten undvor seinen Nichterstuhl zogen.

Die Amovibilität hatte auch in Rom eineverderbliche Ausdehnung: die Staatßämter, von