Ueber die Formen

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das Recht/ welches allein Freiheit bedingt, und dieOrdnung, ohne welche keine Sicherheit denkbar ist.

Allein dies Ideal der zweckmäßigsten Formenleidet, wie alle Ideale, Beschränkungen, sobald esin die Wirklichkeit eintritt, oder vielmehr mit derWirklichkeit vermählt wird. Es ist schwer, wonicht unmöglich, die verschiedenen Zwecke, die ver-mittelst solcher Formen erzielt werden sollen, unddie sich zum großen Zweck des Staats wie Mit-tel verhalten, alle in gleichem Grade zu erlangen,und dieselben in eine dauerhafte Harmonie zu brin-gen. Was die Kraft der Regierung beleben undbeflügeln soll, kann sehr leicht in Tyrannei aus-arten. Was die Kraft der Regierung beschrän-ken soll, kann eben so leicht ihre Thätigkeit läh-men. Alle Formen, welche Vielseitigkeit der Be-rathung und umsichtige Beleuchtung der Geseh-vorschläge mit sich bringen, können der Handlungin den wichtigsten Momenten das rasche, durch-greifende, fortreißende entziehen, welches alleinden Staat in äußeren Gefahren retten würde.Hingegen alle Formen, welche der Regierung in ?ihrem Wirken Einheit und Schnellkraft und ein !strenges Gebieten über alle Mittel, die zum Zweckführen können, einräumen, können sie zu vor- >schnellen, unbesonnenen, ungerechten Handlungen ^verleiten. i

Die Geschichte aller Staaten beweist, daß es