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länder; ein Borzug größeren Werthes, als man-cher andere, hoch angeschlagene. Jeden Fallskann, sobald ein Volk jene Stufe der Bildungund des Selbstbewußtseins erreicht hat, das Mit-denken, Mitreden und Mithandeln durch keine Ge-walt unterdrückt werden; ja wenn ein solchesBemühen gelange, würde das Regieren dadurch nurimmer schwieriger und zuletzt ganz unmöglich wer-den. Die rechte Aufgabe ist vielmehr: den mächtigenStrom der neuen, unabweisbaren, heilsamenEntwickelung zu leiten, seine Kräfte in ange-messenen Formen zu benutzen und der, in alterAusdehnung*) nicht mehr tauglichen, Beamten-Herrschaft eine neue kräftige Gestalt zu geben.Nur auf diesem Wege verwandelt sich der feind-liche Gegensatz zwischen Beamten und Nicht-beamten in eine freundliche Wechselwirkung undnach dem Abschaffen wohlgemeinter, aber über-

ch z. B. seit Einführung der Städteordnung.