415Freiheit der Schifffahrt auf den Flüssen Rhein, ElbeWeser ward als Grundsatz aufgestellt, ohne daß jedoch die-ser Grundsatz bis jetzt überall zur thatsächlichen Ausführunggekommen wäre *).Der Pabst protestirte gegen die Bestimmungen des WienerCongresses, eben so wie der römische Stuhl schon den westphä-lischen Frieden nicht anerkannt hatte.§. 5.Der Wiener Congreß, dessen Zusammentreten schon einArtikel des Pariser Friedens bestimmt hatte, erließ seine ersteErklärung am 8. October 1814 und ward eröffnet am1. November. Gegenwärtig in Wien waren die Kaiser vonRußland und Oesterreich, die Könige von Preußen, Dänemark,Baiern und Würtemberg, der Kurfürst von Hessen u. a. m.,und Abgeordnete von allen Staaten Europa's.Die Angelegenheiten, welche ganz Europa betrafen,wurden von den fünf Großmächten, England, FrankreichRußland, Preußen und Oesterreich geordnet, wobei zuweilenauch Schweden, Spanien, Portugal und Dänemark zugezogenwurden.Die Angelegenheiten Deutschlands ordneten anfangsOesterreich, Preußen, Baiern, Würtemberg und Hannover.Später wurden die Abgeordneten sämmtlicher deutschen Staatenzugezogen.Die Verhandlungen zogen sich namentlich wegen Sachsensund Polens sehr in die Länge, und nahmen schon einen sehr*) Die hinterlistige Politik Hollands bemmte namentlich dieSchifffahrt auf dem Rheine und langjährige Verhandlungenvermochten nicht, den kleinen Staat zur Nachgiebigkeit zubewegen.